2025年，我们面对一个冰冷的数字对比：占世界17%的人口总量，却只贡献了全球约7%的新生儿。一年超300多万的净减少，如同一记沉重的警钟。这不仅是人口问题，更是国家与民族有没有未来的大问题。

我国的人口增长，只能寄希望于乡村。因为城市的绝大多数家庭是不愿生孩子的，而乡村绝大多数家庭是有生儿育女意愿的。

一、乡村低生育率的原因：

1. “增人不增地，减人不减地，长久都不变”的土地制度，客观上起到了鼓励断子绝孙、激励老人早死的效果；

2. 庞大的农村集体资产经营收益与家庭新增人口不相关的分配制度，实际是鼓励鳏寡孤独的财富分配制度；

3.国家对农村新生儿激励政策的含金量远低于城市。

4.农村教育医疗养老事业衰败；

5.农村孩子在本村没有学上，而进城上小学还要交高额的择校费。

二、提高农村出生率关键靠改革：

1.建立起“生者有其股，育者有其利”的土地-人口联动机制。其核心是 “将土地权益转化为生育资本” 。具体路径：

第一，推行“生有死灭”的土地产权激励制度。新生子女（无论男女）自动作为集体成员获得一份“土地权益股”，这份权益成为伴随终身的资产；

第二， 实施“宅育联动”的安居支持计划，对生育二孩及以上的农村家庭，优先保障并扩大宅基地面积，或提供在规划集中居住区的成本价购房资格。允许此类家庭在符合规划前提下，开云app利用宅基地发展家庭工坊、乡村民宿等业态，将养育孩子的“空间需求”转化为“经营资产”；

第三，建立“集体经营性资产收益生育津贴”制度。将集体经营性资产收益分配与家庭养育子女数量（尤其是学龄前阶段）动态挂钩。例如，从集体收益中提取固定比例设立“乡村未来基金”，直接向多子女家庭发放育儿补贴，或全额支付其子女的城乡居民医疗保险、意外险费用；

第四， 探索“土地承包权退出置换城市保障”的多元化选择。对于已在城镇稳定定居并自愿退出土地承包权的多子女家庭，其退出的权益可折算为 “专项安家基金” ，定向用于在所在城市支付房租、购房首付或抵扣个人所得税，实现其土地权益对城镇生活的有效支撑，消除后顾之忧。

2.统一城乡新生儿激励政策。第一，统一补贴标准；第二，农村孩子在城镇上学，不得收取额外费用；第三，没有村小学和幼儿园的村庄，其孩子到城镇上学上幼儿园，每生每月补助3000元。

三、让乡村成为新生命的摇篮

我国乡村中蕴藏着扭转人口趋势的庞大资源——土地。开展一场以赋能家庭人口增长为中心的新土地革命，让土地再次承载起激发亿万农民生娃救国热情，让乡村成为新生命的摇篮。